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近日,《社会力量救灾物资管理指南》(以下简称《指南》)标准宣贯培训举行。本次培训内容丰富、形式多样,旨在提升社会力量在自然灾害与公共卫生事件中的物资管理规范化水平。
作为授课专家之一,成都微扬社会工作服务中心理事程明理,结合多年灾害管理实战经验,对《指南》中的总体原则与物资分类进行了系统深入的讲解。
程明理指出,《指南》共提出四条总体原则:协调支持、需求为本、透明公开、安全环保。
一、协调支持:救灾不是单打独斗
社会力量参与救灾是协调性行动,不能只看单个组织的成功。要尊重当地政府的协调领导,因为基层政府更了解深层情况。同时,救援队之间、救援队与基金会及企业之间需紧密协作。尤其要支持受灾社区和人员的自助互助——国际救灾以自助互助为主,外部援助为辅。过度援助反而可能损害受灾者的长远利益。
二、需求为本:不是“我有什么给什么”,而是“他们需要什么”
起草中曾考虑“需求匹配”,但大灾下难以精确,故降为“需求为本”。常见误区是“我有什么就给什么”,忽略了受灾者的真实需求。例如积石山地震中,当地穆斯林群众连未经阿訇祝福的牛羊肉都不吃。婴幼儿奶粉因品牌、年龄段不同,混用可能导致腹泻甚至危及生命。需求为本需从年龄、性别、身体状况、文化习俗等多维度分析。社会组织要发挥灵活性,关注卫生巾、婴幼儿奶粉、老年人及残障人士等易被忽视的需求。
三、透明公开:主动公开,建立申诉反馈机制
透明公开既是对受灾者负责,也是对支持者负责。但公开应有分级,敏感信息不可随意公开。更重要的是建立申诉反馈机制。虽然这会增加工作压力甚至舆情风险,但这是提升专业质量、发挥应有作用的必要之举。
四、安全环保:质量为先,兼顾环境
确保援助物资质量,同时减少对环境的影响,这一原则与联合国ESG目标相呼应。(钟蕾蕾 周雨涵)
